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反恐防暴应急预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,全面提高应对恐怖和暴力能力,根据我校实际情况特制定本校园反恐防暴预案。
二、组织领导机构(反恐防暴领导小组)
(一)成员名单:
组 长:院党委书记、院长
常务副组长:分管副院长
成 员:各部门负责人及安全保卫处处长
(二)领导小组工作职责:
1.负责学院反恐防暴人防、技防、物防、联防前期等相关准备工作。
2.负责组织日常安全保卫工作,抓好督查,确保各项预防措施落实到位。
3.学院发生或接到突发事故报告后,要在第一时间赶赴现场,启动应急预案,指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助。
4.学院发生突发事件或发现可疑人员、物品等情况时,负责按规定向上级和主管部门报告工作。
5.学院发生突发事件后,负责处理突发事件善后工作。
(叁)工作原则
要本着"先控制,后处置,救人第一,减少损失"的原则,果断处理,积极抢救。要在第一时间疏散现场师生离开危险区域,尽最大努力保护好学院贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护,做好善后处理,并按规定及时向上级和主管部门汇报。
叁、领导小组下设七个组:
(一)领导小组办公室组
领导小组办公室设在安全保卫处,由安全保卫处处长兼任办公室主任。
办公室要根据领导小组的指示,主要负责:
1.抓好日常预防工作各项措施落实情况的督导检查。
2.突发事件发生时,迅速组织应急反应队伍。
3.突发事件发生时,做好向上级报告,请求有关部门援助等事宜。
4.突发事件发生后,抓好善后事宜。
(二)应急处置组
1.应急预备队主要由安全保卫处、当日值班老师及物管保安组成,由当日总值班负责。
2.应急预备队要按照领导小组的安排,切实抓好思想教育,进行必要的训练,确保突发事件一旦发生,能迅速到位、处置,保持通信畅通,召之即来,来之能战,具有处理突发事件的能力。
(叁)医疗救护组
应急救护队主要由学院医务室和车队驾驶员组成,后勤国资处处长负责。
应急救护队要按照领导小组的安排,抓好思想教育,进行必要的技能训练,具备能在第一时间做初步有效救护的能力。要配备一定的救护药品、物资。
(四)通讯联络组
必要时根据领导小组的意图拔打110。
(五)疏散引导组
主要负责将学生引导到安全区域。
(六)警戒组
负责校大门及校园还没有其它异常情况,负责看护。
四、日常安全保卫工作
日常安保工作总的指导思想是:防患于未然,及时发现线索、制止事态发展于苗头阶段,最大限度地保障师生及学校安全。
(一)门卫
1.门卫按配置落实安保人员到位。
2.配备防暴器械:钢叉、盾牌、甩棍、警棍、辣椒水、对讲机,能备紧急情况下使用。
3.严格执行门禁规定:对进出校门的车辆、人员、物品严格管控,注意检查,做好登记,无关车辆、人员不得进入校园。
4.严格落实门卫24小时值班制度。
5.维护学院周末学生安全有序离校。
(二)片区值守和校园巡逻
1.片区人员在位,并按规定时间、规定路线巡更巡点。
2.协警要加大巡查力度,不间断巡逻,校园内和围墙外,全方位巡逻。
3.责任片区保卫人员上下午到所在片区巡查,及时发现问题,处理问题。特别是校内陌生人员注意盘查。
五、校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急处理程序的要点是:迅速集结优势力量,阻止犯罪分子行凶。
(一)首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向安全保卫处、当日总值班报告,并同时拔打110报警。
(二)当日学院总值班、各系值班老师、行政值班人员和首获事件信息人员立即组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
(叁)学院突发安全事件应急处理救援指挥部宣布学院进入全面应急状态,各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。
(四)应急处置组集结优势力量,携带防卫器械,钢叉、盾牌、甩棍、警棍、辣椒水等与犯罪分子周旋,拖延时间,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
(五)疏散引导组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
(六)医疗救护组负责救护受伤学生和其它伤员。
(七)通讯联络组向公安、救护、求援,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学校应急救援组织信息畅通。
(八)警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
(九)事件发生后,应急处理救援指挥部应当立即向教育局报告。
六、校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物。
(一)在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向安全保卫处报告。
(二)保卫值班人员负责向总值班报告,并第一时间到现场询问情况,同时把他的行动限制在局部区域内。
(叁)若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,并将带到大门警务室,进行进一步盘问。
(四)若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警,由警方带走作进一步调查。
(五)若可疑人物在盘问时夺路逃跑,有关人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。
(六)在整个过程中,应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
七、校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故。
(一)收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
注:可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学院某处。
(二)发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
(叁)学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
(四)若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学院应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
(五)学院应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
(六)学院配合警方开展各项处理工作。
二〇一六年四月
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